太原市委关于十二届省委第五轮巡视整改良展环

　　按照省委同一摆设，2024年3月29日至7月7日，省委第一巡视组对太原市开展了常规巡视。2024年8月23日，省委巡视组向太原市委反馈了巡视看法。按照巡视工做相关要求，现将巡视整改良展环境予以发布。省委第一巡视组对太原市开展常规巡视，是对太原近年来贯彻落练习新时代中国特色社会从义思惟和及省委决策摆设的全面体检。太原市对省委巡视组反馈看法全面认领，认实做好巡视“后半篇文章”。（一）提高坐位，压紧压实义务。市委深切进修贯彻习总关于巡视工做的主要阐述，认实贯彻落实省委及省纪委监委巡视整改工做相关要求，市委次要担任同志认实履行巡视整改“第一义务人”义务，先后5次召开市委常委会会议研究摆设，放置召开4次推进会督促鞭策，21次做出批示，牵头领办4项整改问题、实地督导查抄巡视沉点难点问题整改环境；其他班子认实落实“一岗双责”，连系分工自动认领整改义务，通过召开专题会、调研督导、入企办事、现场办公等体例，鞭策职责范畴内整改使命落到实处。（二）问题导向，认实鞭策整改。成立由市委任组长、市长任第一副组长的市委巡视整改工做带领小组，高尺度制定《太原市落实省委第一巡视组反馈看法整改方案》，将整改使命分化为4方面15大类58条问题，逐条制定整改办法、整改方针和整改时限，明白牵头带领、义务单元和义务人，构成问题清单、使命清单、义务清单。各义务单元树立“一盘棋”思惟，自动沟通、积极共同，确保巡视反馈看法整改成效经得起查验。（三）成果导向，加强督促指点。市委巡视整改工做带领小组紧盯整改使命、整改良度、整改成效，通过前期工做提示、中期书面督导、常态实地督办等持续问效，对涉及58条整改使命的44家单元认实检核，督促指点各牵头单元认实鞭策巡视整改落地落实，全力鞭策整改工做见行收效。好比，超额完成国度下达的年度保交房使命，交付量居全国50个沉点城市首位；鞭策长年堆集的市本级办理用房和部门学校消防手续打点100%完成；实施办事企业提标、办事提效、运营从体提质、市场预期提振工程，2024年太原获评国度2023营商立异城市“权益健全”十大城市。1。扛牢义务、靶向攻坚，鞭策问题整改。市委先后两次召开市委常委会会议，专题听取“未巡先改”工做环境演讲，做出放置摆设。市委巡察办督促小店区、送泽区、杏花岭区、晋源区、古交市、清徐县深切开展相关工做，进一步压实义务、传导压力，鞭策“未巡先改”见行收效；集中开展攻坚步履，鞭策巡视反馈的“王家坟、闫家坟村住房地基下沉、墙体开裂”、工具山50处未完成管理、涉粮巡视反馈问题全数整改完成；对于2020年以来审计反馈的130项问题，鞭策完成整改66项；残剩整改完成时限为2026岁尾至2028岁尾的64项问题，正正在有序推进。2。强化监视、问效，鞭策义务落实。健全完美市委巡察机构取市纪委监委、市委组织部等部分协做联动工做机制，细化优化协做传递、线索移交、日常监视、使用等工做；督促市、县两级纪委监委及各派驻纪检监察组，环绕带领干部对投资入股环境的申明进行监视。持续开展文物操纵工做，按照文物保留情况逐渐实施补葺，对部门私家产权文物，通过回租等形式取得利用权，由本地文物部分组织补葺后进行操纵。编制完成太原市东山、西山北部、府城片区文物规划，发布全市14处全国沉点文物单元规划，组织编制太原市文物规划，稳步推进全国沉点文物单元、省级文物单元规划编制。2023年12月12日，西山3个项目违法利用林地事宜，由省林草局和国度林草局验收通过并摘牌销号。（二）贯彻落实党的理论和线方针政策、严沉决策摆设出格是贯彻习总主要讲话主要批示的环境方面。1。强化理论武拆，做到学思用贯通。深学细研党的立异理论。丰硕市委理论进修核心组进修形式，添加集体进修研讨、专题、撰写调研演讲等形式，2024年专题进修38次，无效提拔进修质量和程度。持续提拔党的二十大和二十届二中、三中全会的宣讲笼盖面和针对性，累计开展分众化、精准化“六进”宣讲1。47万余场次，实现理论宣讲全笼盖。举办2期全市理论培训班，组织20支宣讲步队加入全省“理论走‘晋’来”能力提拔课，不竭提拔下层宣讲理论程度。一是加速扶植国度先辈制制业主要承载地。沉点正在新材料、高端配备制制、新一代消息手艺、低空经济、新能源、文旅经济六方面发力，印发《太原市扶植国度先辈制制业主要承载地工做方案（2024-2025年）》《关于太原市加速扶植国度区域核心城市相关工做的通知》，鞭策各沉点使命义务单元自动做为、构成合力。环绕“链从+链上”协同，建立“财产链+市场从体”培育模式，沉点支撑新能源财产、新材料财产、半导体财产加速聚链成势，2025年上半年，“1233”沉点财产链营收增速同比增加22。9%。成立制制业转型升级沉点项目库，动态跟进113个转型升级项目，鞭策沪硅半导体硅片、山西电机高效电机、太钢高端冷轧取向硅钢等项目部门投产。2024年全市制制业完成投资同比增加17。6%，投资绝对量全省第一、增速全省第二。持续鞭策闲置低效地盘开辟操纵，建登时盘要素保障联动机制和消息互通机制，按期供给已完成转征的地盘消息，以及城市沉点成长板块中沉点推进扶植地域用地环境清单。提高平易近生及财产用地供应比例，收储地盘更多用于平易近生所需和实体经济成长，进一步盘活老工业企业退城入园地盘。鞭策中小企业数字化转型，已完成“项目申报、征询诊断、数转过程、补助申报、展现”等功能搭建并正式上线运转。二是加速扶植国度能源手艺策源地。深切实施“双百攻关步履”，累计申请专利59件。扶植以太原科技大市场为焦点的“1+10”科技转移办事网，手艺合同成交1081项。加速培育高能级立异平台，培育扶植一批国度级、省级沉点尝试室、手艺立异核心等立异平台，为扶植国度能源手艺策源地供给手艺源动力。三是加速扶植国表里主要文化旅逛目标地。鞭策文旅体系体例，建立“做生态、景区做平台、市场做业态”的开辟运营办理系统。编制完成《全域旅逛成长规划》《工具山旅逛公沿线整合提拔规划》。建成晋阳古城考古博物馆并正式对，完成晋阳古城国度考古遗址公园挂牌材料梳理，省级以上文物单元已全数实现专人办理。市、县文物部分间接办理的36处文物单元中，除1处因正正在补葺另有部门工程未落成不具备前提外，其余35处已对外。晋祠天龙山成功创开国家5旅逛景区，太原古县城、小井峪文化园创开国家3旅逛景区完成评定工做。充实挖掘“唐风晋韵·锦绣太原”文化渊源，组织创排跳舞诗集《宋时青春》等各类做品20部，新创晋剧《回家过年》等脚本15部，编创《鹭起汾水》等音舞曲杂类节目17个，获国度2项、省级5项；加速文旅财产开辟速度，太原古县城、钟楼步行街成功入选国度级旅逛休闲街区、国度级夜间文化和旅逛消费集聚区；扶植完成山西聪慧旅逛云平台市级核心、旅客公共办事平台；指点全市旅逛星级饭馆对照国度最新版星级饭馆尺度开展自查，支撑带动相关企业积极申报星级酒店；以府城内南华门、东三道巷两个汗青文化街区规划编制为抓手，推进府城提拔。太原市入选最受欢送的国内十大旅逛目标地城市，获评“2024年度活力之城”。四是加速打制内陆地域高程度对外新高地。印发《太原市扶植内陆地域高程度对外新高地实施方案》，明白2025年、2027年和2035年的阶段性成长方针；出台《太原市加速表里贸一体化成长若干办法》，支撑市场从体更好操纵国内国际两种资本，打通国内国际两个市场；出台《中国（太原）跨境电商分析试验区2025年度提质增效工做要点》，跨境曲邮营业不变运转，积极完美武宿综保区根本设备，以华远陆港跨境电商无限公司为从的9610出口企业营业运转不变；积极共同申建中国（山西）商业试验区，加速太原国度加工商业财产园、中国（太原）跨境电子商务分析试验区扶植，跨境电商四种模式均实现常态化运转。提拔对外能级，2024年中欧（中亚）班列常态化开行23条线个次要城市。国际货运航路条，国内货运航路条。五是鼎力推进生态管理。持续鞭策空气质量改善。成立遏制“两高”项目盲目成长工做联席会议轨制，经全面梳理，目前太原市存量“两高”项目中，未发觉单元产物能耗不达国度的限额尺度；组织开展“太原市臭氧和颗粒物污染构成机制取协同调控环节手艺研究”项目科研公关，鞭策处理臭氧、颗粒物超标和污染凸起问题。2025年1-7月，太原市空气质量分析指数4。177，同比下降16。3%，168城市排名第147位，比客岁同期排名前移18位；将全市沉点排污单元纳入污染源监管企业“双随机”库，开展沉点凸起问题线索曲查曲办和督办；紧盯沉点时段，加大对沉点排污企业正在沉污染气候预警期间安排令施行落实环境的监视查抄。2024年，太原市六项污染物浓度实现“四降一平一升”，优秀248天，同比添加13天，超额完成省定方针；持续加大对第三方办事机构弄虚做假问题冲击力度，沉点聚焦生态监测和灵活车排放查验范畴开展专项整治步履，取得积极成效。全面鞭策环保反馈问题整改，对蒙山污水泵坐填料全数进行改换，除臭设备投入一般运转；对冶峪河、风峪河积水处进行疏通，共计清淤600米，对冶峪河调头桥进行切割疏通构成通道，从泉源上处理问题；对3处化粪池进行填埋并烧毁，对晋源区奥体片区西北侧地块及周边进行全面消杀。2024年，太原市国考断面水质优秀水体比例为83。3%，完成省下达查核目标使命；国、省考断面优秀水体比例为80%，同比提高10%；国考断面城市水质指数（CWQI）为4。7910，同比下降2。3个百分点；合流制管网道86。1公里，超额完成2024年度既定方针；对18座区域雨水泵坐加拆、维修进水闸门和增设污水抽排系统，最大程度削减对汾河水质的影响；截至2025年10月，太原市“一泓清水入黄河”省级52个工程已全数开工，落成43项，残剩9项将于2025岁尾前全面完成。六是深切推进依统。压紧压实防备和惩办统计制假、弄虚做假义务，严酷落实统计制假、弄虚做假“一票否决制”；加大统计法律监视力度，督促企业依法纠错，确保统计数据线。完美体系体例机制，深化沉点范畴。一是持续做好水源置换、关井压采工做。印发《太原市深化水务范畴沉点工做方案》，环绕方针、沉点使命等进行顶层设想；持续推进地下水水源置换工程，2025年估计接近黄河水可用上限程度。二是深化国企国资。完美《太原市国有企业深化提拔步履工做行动（2023—2025年）》，成立《太原市落实山西省国有企业深化提拔步履实施方案使命台账》，提前完成年度方针。指点企业完美现代企业轨制，积极鞭策混改，目前已组开国科数智科技、晋酒发卖等7户夹杂所有制企业；出台《关于规范部门委管企业层级办理及相关事项的通知》，完美企业层级办理轨制；修订《太原市国资委监管企业资产租赁办理暂行法子》，公开评选聘用职业司理人，推进企业进入市场化办理模式。三是全力打制一流营商。完成省市一体化平台切换，实现省城市客运分析办理系统当地化摆设；编制构成市、县《政务数据资本目次清单》，加速政务数据共享互换工做程序。印发《深化企业投资扶植项目同一办事工做方案》，打制“许诺制+尺度地+全代办”工做机制升级版；设立投资项目帮代办窗口，组建涉企审批办事专家团队，为企业供给全天候、零距离征询办事和全流程“保姆式”帮办代办办事。印发《太原市招商引资项目退出机制（试行）》《太原市招商引资专项整治步履方案》，连系现实一一阐发研判，全力鞭策招商引资项目落地收效；印发《关于推广使用涉企政策分析办事平台的工做提醒函》，全面落实涉企优惠政策和资金补，成立“保障市委市严沉计谋资金池”，无效保障工业、人才、科技、招商引资等范畴沉点项目收入。持续优化审批办事，聚焦“慵懒散漫、推诿扯皮、群众、吃拿卡要、乱做为慢做为”整治沉点开展自查自纠，依托“12345”热线等问题受理渠道，全方位度收集看法；对审批办件环境进行德律风回访，及时核实处置反馈看法；修订完美《审批办事办件办理》，常态化首问担任、一次性奉告、限时办结等工做法式。一是结实开展平安出产监管。市曲32家行业监管部分和行业办理部分制定并细化了本行业监管法子。加大平安监管执度，加强闭库尾矿库日常监管，2025年以来市、县两级煤矿平安监管部分，累计发觉并整改煤矿一般变乱现患12162条、严沉变乱现患11条，对现有14座尾矿库进行了全笼盖查抄35座次，发觉整改一般现患313条、严沉现患11条。全力鞭策消防手续打点和电动自行车火警整治，截至2025年7月底，涉及消防未审验问题的24家单元原消防未审验370栋（处），已完成201栋（处）；全市生电动自行车火警14起，火警起数持续5个月下降，同比下降82。5%。二是鞭策西山城郊丛林公园政策兑现。印发《关于鞭策西山城郊丛林公园政策兑现的实施看法》，激励绿化使命完成好的公园优先获取用地目标，完成公园扶植用地兑现工做。三是强化校园食物平安办理。结实开展全市校园食物平安和炊事经费办理凸起问题专项整治，市、县、校聚焦4方面28项问题清单开展自查，发觉问题现患2215个，全数完成整改。四是健全收集生态管理长效机制。加强监测预警，为分级研判和措置供给无力支撑。健全完美应急措置机制，加强取相关部分的沟通协调，及时发布权势巨子消息，把好导向。一是健全落实全面从严治党机制。市委常委会会议专题听取市常委会、市、市政协、市法院、市查察院党组履行党风廉政扶植义务制环境报告请示。市纪委监委紧盯群众身边不正之风和问题集中整治工做短板弱项，鞭策固强补弱；市县两级党委、市纪委监委班子拔取典型案件，开展“一案一事一专题”工做，深化系统施治；全面做好2024年度市管党委（党组）“一把手”述责述廉评断、糊口会监视等工做。二是全面推进太原扶植。指点各县（市、区）、市曲义务单元优化完美并强化落实日常工做轨制、工做专班月演讲轨制，全面控制太原扶植总体环境。向10家市曲属企业发函，鞭策国企扶植严酷按照要求全面升级，目前10家企业扶植工做已达标。连系换届工做，督促配齐公立病院纪委，完美办理法子，规范运转。三是严酷落实“一岗双责”。2024年以来市委常委会会议先后18次听取“群众身边不正之风和问题集中整治”工做进展，市委次要担任同志先后27次做出批示，6次专题督导调研，3次听取市带领鞭策分担范畴集中整治工做进展环境报告请示。深化使用“市委常委、副市长落实义务清单向市委演讲工做进展”机制，督促落实“一岗双责”。深化以案促改促治，制做警示教育片《蝇·害》，抓好警示教育。召开年度糊口会，认实查摆问题，并专项申明履行“一岗双责”环境。一是聚焦核心使命开展专项监视。紧紧环绕习总主要批示和严沉决策摆设贯彻落实环境开展监视，及时发觉并改正有令不可、有禁不止，做选择、搞变通、打扣头等问题；深切贯彻习总关于黄河道域生态和高质量成长的主要讲话主要批示，研究落实办法，进一步明白监视沉点；督促鞭策全市开展生态和“一泓清水入黄河”工程“回头看”监视专项查抄自查自纠，连系省监视专项查抄反馈问题抓好整改整治。二是多措并举做实日常监视。一对一帮帮派驻纪检监察组加强阐发研判、谋划监视沉点，持续提拔派驻纪检监察组自动发觉问题线索能力；充实阐扬“室组”“组组”联动劣势，出力提拔派驻干部营业本质能力，正在统筹“四项监视”、补齐监视短板、落实监视义务等方面取得较着成效；严酷落实问题线索办理法子，成立健全台账，实行闭环办理，做到底清数明。加速超期未措置线索、持久未办了案件打点，实行销号办理；加强常态化督促打点，防止线索流失、积压。市纪委监委按期取机关等相关部分对账，全方位防止违规违纪违案。一是强化投资项目资金评审监管。印发《太原市财务投资和预算评审工做监视办理法子》，对评审核减“弹性大”、沉点项目和资金流较大项目、评审从业人员教育办理等问题制定监视办理办法。二是强化医疗系统药械设备采购办理。印发《关于进一步规范医疗设备采购的通知》《太原市医疗卫朝气构医疗设备采购办理法子》，进一步加强设备采购论证、加强资金束缚、规范采购流程、把控采购质量，避免价钱虚高和以次充好环境发生。三是强化农村集体“三资”办理。施行年度资产清查轨制，指点县乡开展年度资产清查工做；完成省市县农村集体“三资”监测（监管）平台数据录入、财政核算、合同办理，实现收集监管全笼盖。一是优化调整议事协调机构。修订完美《太原市议事协调机构优化调整方案》，市级议事协调机构由272个减为30个，精简89%。二是持续改良工做做风，妥帖做好居平易近楼补葺、出租车报废更新工做。尖草坪区于2024年6月完成受损居平易近楼的维修加固工做；按照第三方判定评估成果及各村（社区）现实，99。5%的村平易近已签定弥补和谈并领取弥补资金，对残剩未签定和谈的转交部分依法措置、无效化解。截至2025年4月，8292辆巡逛出租车全数更新。三是惩办群众身边“蝇贪蚁腐”。开展中小学校园食物平安和炊事经费办理专项整治，鞭策整改问题778个；开展法律凸起问题专项整治，自查自纠问题159条；深切开展整治坚苦群众救帮发放、村落复兴项目扶植和医保范畴欺诈骗保等问题自查自纠，（四）贯彻落实新时代的党组织线，施行集中制，加强带领班子和干部人才步队扶植、下层党组织和步队扶植方面。1。出力加强带领班子全体功能。一是充实阐扬市委常委班子集体带领感化。严酷落实集中制，市委常委班子集体带领和小我分工担任相连系，严酷按照议事法则集体决策“三沉一大”事项。“第一议题”轨制，及时进修习总调查山西主要讲话主要，跟进进修贯彻习总最新主要讲话主要批示；组织常委同志加入地方及省委各类专题培训班，不竭提高履职本事；实施带领干部上，以讲促学、以学促干。成立省管带领干部参训台账和动态预警提醒机制，对正在应训专题上有漏项、应达学时上有差距的带领干部，及时予以提示，督促加强进修。二是持续提拔管理系统和管理能力现代化程度。市把党的带领贯穿工做各范畴、全过程，树牢“求实、务实、落实”工做导向，当好贯彻落实的施行者、步履派、实干家。制定《市办公室收文打点流程》，进一步规范完美办件工做法式；持续加强会议统筹，严把报送、审核、流转关，确保上会议题依法合规、预备充实、成熟可行。通过周例会、月安排等体例，压实工做义务，按期检核各项工做推进和落实环境，鞭策工做使命落地收效。成立健全清单办理、分工担任、协调共同、问题整改等机制，确保义务明白、构成合力、无效落实。2。着眼久远统策划划干部步队扶植。积极稳妥开展无任用调研和优良年轻干部调研，研究提出选配打算和工做方案，优化干部步队梯次布局。制定《进一步加强干部日常办理监视九条办法》，正在把监视摆正在首位、严酷施行请示演讲轨制、加强干部“八小时之外”的办理监视等方面提出明白要求。3。夯基固本持续强化党建引领。充实阐扬市委党建工做带领小组感化。市委次要带领担任市委党建工做带领小组组长，压紧压实县级党建工做职责，结实开展党委（党组）抓下层党建工做述职评断查核，持续压实管党治党义务。制定《关于进一步加强对村干部出格是“一肩挑”人员办理监视的法子（试行）》，对村干部步队扶植做出全体性、系统性放置。（一）持续推进审计反馈问题整改到位。2020年以来审计反馈的130项问题中，要求立行立改、分阶段整改的28项问题全数完成整改；要求持续整改的102项问题，已完成整改38项；整改完成时限为2026岁尾至2028岁尾的64项问题，相关单元正正在按照既定的时间表、线图，全力完成整改。（二）持续鞭策闲置低效地盘开辟操纵。以城六区可操纵地盘空间为根本，规划了15个财产组团，推进财产高质量集聚成长。2025年将进一步盘活老工业企业退城入园地盘。（三）加速“一泓清水入黄河”沉点工程进度。我市“一泓清水入黄河”省级52个工程已全数开工，落成43项，残剩9项将于2025岁尾前全面完成。（四）持续深化国企国资。市国资委制定了《2025—2028年工做方案》，目前正正在按时序推进。（一）持续扛牢整改义务。市委将一直扛牢巡视整改从体义务，市委盲目履行第一义务人义务，市委常委及其他市带领同志认实履行“一岗双责”，各负其责、协同发力，加强统筹协调，持续传导全面从严治党义务压力，鞭策构成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工做款式。（二）持续深化。深切进修贯彻习总关于巡视工做的主要阐述，认实贯彻落实《中国巡视工做条例》，贯通协同巡视整改从体义务和监视义务，以更高尺度和更实行动抓好各项整改工做落地落实。（三）持续巩固整改成效。方针不变、尺度不降、力度不减，建立长效机制，对曾经完成的整改事项开展“回头看”，防止问题反弹；对需要持久整改的使命，按照既定整改办法，持续鞭策巡视反馈问题整改到位。（四）持续强化督导查抄。紧盯整改使命、整改方针、整改成效，强化严督实导、实督实查，确保整改办法实实正在正在落地，整改成效经得起查验。