实录｜周口市高质量完成“十四五”规划系列从

　　深切实施全平易近参保打算，全面打消矫捷就业人员正在就业地加入社会安全的户籍，实现社会安全人群全笼盖。严酷落实坚苦群体兜底帮扶政策，为低保对象、特困人员、沉度残疾人等坚苦群众代缴城乡居平易近养老安全费。截至目前，全市根基养老安全参保742。46万人，工伤安全参保 59。87万人，根基实现社保参保轨制全笼盖。

　　。五年来，我们一直守牢耕地红线，扛稳粮食平安沉担，以国度农高区扶植为牵引加速扶植农业强市。高尺度农田总面积超1000万亩，“周口经验”全省推广，粮食产量常年连结正在180亿斤以上，瓜菜产量冲破1500万吨，稳居全省首位，“华夏粮仓”“华夏菜都”品牌愈加清脆。获批中部地域唯逐个个国度农业高新手艺财产示范区，取得国度级科技4项。和美村落扶植愈加结实，区污水管理“七种模式”全国推广。脱贫攻对峙续巩固，发放各类兜底保障资金跨越50亿元，牢牢守住不发生一户一人返贫致贫的底线。

　　“十四五”期间，制制强市扶植为我市经济高质量成长起到了强无力的支持感化。瞻望“十五五”，我们将聚焦“两高四出力”，全面把握市委“16232”总体工做思，务实奋进，为中国式现代化扶植周话柄践挺膺担任。

　　。沉点范畴成效较着，国企三年步履使命全面完成，建立“2＋N”市属国有企业成长新款式。医药卫生体系体例遭到国务院督查激励，周口市做为全国独一地市级代表引见慎密型县域医共体经验。程度持续提拔，积极融入办事全国同一大市场扶植，沙颍河“四升三”航道疏浚工程快速推进，沙颍河“通港达园”工程正式启动，保税物流核心（B型）和商业试验区联动立异区加速建立，中部便利出海水运通道模子初现。成功举办五届周商大会，引进世界500强企业15家。

　　“企业创办+N项办事”，企业名称规范办理，运营范畴规范化登记，居处（运营场合）申报许诺制，拓展电子停业执照正在高频办事范畴使用等行动。积极推进运营从体创办、变动、登记、迁徙、数据填报及“个转企”等“高效办成一件事”事项，市场准入规范化、尺度化、便当化程度全面提拔。我们用实情的优良办事处理企业“急难愁盼”，让群众处事舒心、顺心、省心。通顺响应渠道，成立赞扬举报“受理—转办—督办—反馈”全流程闭环机制，确保件件有下落、事事有回音。

　　科技效能大幅提拔。“十四五”期间，我市积极搭建科技平台，国度手艺转移郑州核心周口分核心挂牌运营，手艺合同成交额冲破70亿元，年均增加142。6%。成立健全科技励机制，激励立异从体积极参取科技，荣获省科学手艺10项，此中一等1项。

　　紧紧环绕“交通强市”方针，以优化网布局、提拔通行效率为焦点，鞭策公扶植取得了显著成绩，根基建成了以高速公为骨架、干线公为支持、农村公为脉络的公收集。次要有3个方面。

　　“十四五”期间，我市全社会研究取试验成长经费投入连结较快增加，投入强度持续提拔。2024年，全市研发经费投入达38。78亿元，比“十三五”末的16。47亿元增加了135%；研发经费占P的比沉达到1。07%，比“十三五”末的0。5%增加了114%。

　　我们以市表面出台《周口市人平易近办公室关于培育强大市场从体的实施看法》，要求取市场从体成长亲近相关的部分及行业从管部分要充实阐扬本能机能感化，构成工做合力，积极指导各行业市场从体强大成长；为进一步加大市场从体培育力度，激励、支撑和指导个别工商户转型为企业，出台了《周口市搀扶。

　　“十四五”期间，全市人社系统深切贯彻“兜底线、织密网、建机制”的总要求，聚焦群众急难愁盼，鞭策多条理社会保障系统扶植，为经济社会高质量成长供给了支持。具体来讲。

　　。高质量完成沉点平易近生实事，平易近生收入超2000亿元，全市新增城镇就业累计超35万人，新增高校4所，新建、改扩建长儿园163所，完成农村中小学校尺度化扶植472所，根本教育质量位居全省第一方阵。获批扶植国度西医药传承立异成长试验区，心血管等3个省级区域医疗核心根基建成。笼盖市县乡的养老办事收集加速扶植，承办省第九届少数平易近族保守体育活动会，实现办赛参赛“双丰收”。

　　立异能力实现新冲破。我们环绕财产链结构立异链，加速科技立异和财产立异深度融合。科技立异能力持续提拔。截至目前，累计扶植省级财产研究院2家、制制业立异核心1家、中试2家。企业立异从体地位逐渐强化，规上工业企业研发勾当“四有”笼盖率提拔到83。7%。累计扶植国度手艺立异示范企业1家、省级手艺立异示范企业17家。

　　。五年来，我们以口岸型国度物流枢纽扶植为牵引鼎力成长临港经济，枢纽经济劣势愈加彰显。创成淮河道域独一的口岸型国度物流枢纽承载城市，获批省级枢纽经济先行区，累计建陈规模性口岸8个，开通24条国内和19条国际集拆箱航路万吨，实现逾越式增加。益海嘉里、安钢、瑞茂通等一批大项目接连不断，带动钢铁新材料、大农产物精湛加工等临港偏好型财产快速成长，更多工业原材料、大商品等从周口港疏运周边，实正实现箱通世界、货运全球。

　　数字赋能实现新跃升。我们抢抓数字经济成长机缘，深化数字手艺取实体经济深度融合，全面鞭策人工智能赋能新型工业化。加快新型根本设备结构，高尺度建成周口大数据财产园，累计开通5G基坐1。25万个、位居全省第5位，光纤宽带笼盖率达98%。深切实施“一转带三化”步履，规上工业企业智能使用场景笼盖率达100%。建成国度级智能工场1个，省级智能工场（车间）77个，获批国度级新一代消息手艺取制制业融合试点示范企业2家，扶植数字化转型示范区2个。鞭策1200多家企业开展新一轮智能化，园区能耗管控、平安监测、协同制制等能力显著提拔，数字赋能财产升级的成效持续。

　　运营从体处事的体验感、获得感持续加强。五年来，全市企业创办平均打点时间最短压缩至0。17个工做日。截至本年10月底，全市运营从体数量由2020岁暮的59万户增加到99。7万户，位居全省第3位，市场活力取创制力获得充实。好，我就引见这些，感谢！掌管人：王凯杰。

　　“十四五”规划实施收官之年，周口市旧事办将举行高质量完成“十四五”规划系列从题旧事发布会，沉点引见我市服膺嘱托、奋进，高质量完成“十四五”规划方针使命的活泼实践和亮点成效。今天是系列旧事发布会的第一场。起首，我引见一下出席今天发布会的发布人。

　　。成功建立省级产教融合型试点城市，国度高新区扶植取得本色性进展，伏羲尝试室正式运营，华夏食物尝试室澄明食物财产园协同立异尝试室挂牌成立，黄淮麦做尝试室根基建成。省级高新区数量达6家，居全省第二，省级以上立异平台近200家，高新手艺企业达到369家，国度手艺转移郑州核心周口分核心挂牌运营，手艺合同成交额冲破70亿元。巨鑫生物“庆卡霉素”获国度发现专利，填补了新一代抗生素空白。

　　财产生态呈现新面孔。我们把扶植一流生态做为培育一流财产的环节支持，深切开展“万人帮万企”、“学查改·以企不雅政办事企业大走访”等勾当，35位市级带领以上率下、入企走访，实现“四上”企业包联走访全笼盖，累计处理企业问题4000余个。鞭策涉企政策免申即享、中转快享，加力支撑优良企业梯度培育，累计培育省级专精特新中小企业217家、专精特新“小巨人”企业6家。

　　落实社会安全待遇程度取经济社会成长的联动调零件制，“十四五”期间持续调整退休人员根基养老金，提高城乡居平易近根本养老金最低尺度，惠及泛博退休人员和城乡居平易近。赋闲安全、工伤安全待遇程度逐渐增加，社会保障“兜底”感化愈加。同时，加强社保基金监管，健全政策、经办、消息、监视“四位一体”的风险防控系统，守好群众的“养老钱”“保命钱”。

　　“十四五”期间，我市立异是第一动力，聚焦“六新”冲破，深切实施科教兴市、人才强市、立异驱动成长计谋。请问，“十四五”期间，我市正在科技立异成长上取得了哪些显著成就？

　　绿色低碳实现新成长。以实现碳达峰碳中和方针为引领，出台《周口市绿色制制系统梯度培育及办理暂行法子》，累计培育省级及以上绿色工场21家、绿色供应链办理企业1家，绿色设想产物2项。鞭策沉点范畴工业固废分析操纵，累计培育国度级再生资本规范企业6家，再生资本财产产值超百亿。

　　“最多跑一次”为方针，持续压缩处事环节、优化审批流程、正在便当办事上，推出绿色通道、延时办事、帮办代办等暖心行动。正在提拔质效上，鼎力推进电子停业执照跨行业、跨范畴使用，积极鞭策政务办事事项“网上办、掌上办”。正在降低成本上，奉行线上“一网申请”、线下“一窗通办”，全市奉行“顿时办”“立即办”，免费为新创办企业刻制公章、寄递停业执照。目前企业设立网上办比例达到90。

　　实现新提拔。我们牢牢把握制制业强市计谋定位，紧紧抓住“6+17+N”财产链群计谋抓手，实现质的无效提拔和量的合理增加，工业经济压舱石地位愈加凸起。“十四五”期间规上工业添加值年均增速6。2%，高于全省平均程度，全省排名稳步提拔，从21年的第9位上升到客岁的第4位。本年1--9月份，全市工业添加值增速为7。9%，工业用电量完成51。53亿千瓦时，同比增加10。37%。沉点行业出产连结增加，财产链条逐渐完美，金属成品、农副食物和医药行业工业添加值别离添加64。2%、41。2%、30。9%，成为鞭策全市经济较快增加的主要力量。

　　企业职工根基养老安全实现全国统筹，赋闲安全、工伤安全实现省级统筹，社会安全统筹条理进一步提高，基金保障能力进一步加强。加速多条理多支柱养老安全系统扶植，积极成长第二、第三支柱养老安全，扩大企业年金和职业年金轨制笼盖范畴，并全面实施小我养老金轨制，更好满脚人平易近群浩繁样化养老保障需求。同时，按照志愿、弹性准绳，稳妥有序推进渐进式延迟退休春秋。

　　，公收集七通八达，高铁、普铁连南贯北，内河航运通江达海，航空运输蓄势待发，“公铁水空”立体交通收集加快建立，口岸型国度物流枢纽城市成为新的城市手刺。

　　”高质量成长，出力疏通城乡联系的“微轮回”。“十四五”期间，全市新改建农村公跨越3800公里，完成投资54。46亿元。截至目前，全市农村公总里程已达2。19万公里，位居全省第四，并实现了所有建制村和具备前提的天然村100%通软化。更可喜的是，我们的农村公管养程度不竭提拔，优秀率达到62。4%，高于全省平均程度，并成功建立了2个“四好农村”省级示范县，本年我们还建立了25条客货邮融合线，为办事村落复兴、推进城乡融合成长供给了无力支持。下一步，全市交通运输系统将牢牢把握“16232”总体工做思。以口岸型国度物流枢纽和国度级农高区扶植为牵引，加速完美分析交通系统，鞭策交通劣势更强、群众出行更畅、物流供给更脚！

　　把搀扶政策落到实处。此外，我们还制定出台《关于加强“零跑腿不碰头”打点市场从体注册登记事项的通知》、《关于对新创办企业进行成长帮扶的通知》和《进一步提拔企业创办办事程度打制“企业创办+N项办事”升级版的实施看法》等，为市场从体培育供给无力的政策支撑和办事保障。二、深化行动，树立办事抽象。

　　财产布局实现新优化。我们统筹推进保守财产转型升级、新兴财产培育强大、将来财产前瞻结构，鞭策财产成长布局向优、动能向新。深切实施制制业手艺升级工程，鞭策保守财产提质成长。“十四五”以来，全市计谋性新兴财产、高手艺财产平均添加值增速别离增加8。2%、18。2%，较“十三五”末，别离提高0。2、2。7个百分点。塑料成品、太康汽锅制制等7个集群被认定为省级中小企业特色财产集群，系统谋划将来财产矩阵，深化项城市先辈制制业开辟区这个省级将来财产先导区引领感化，依托乐普制药、康达制药等龙头企业，积极推进人工智能正在生物医药、医疗器械方面的使用。

　　“十四五”期间，我市抢抓国度和省优化区域立异结构机缘，积极争取国度、省严沉立异平台和根本设备正在我市结构。周口国度农高区成功获批，国度高新区扶植取得本色性进展，、鹿邑、沈丘、商水4家开辟区成功晋升为省级高新区，全市省级高新区数量达到6家，总量位居全省第二。新增省级以上立异平台81家，总数达到195家，比“十三五”末增加71%。市级立异平台总数达到2532家，是“十三五”末的5。7倍。伏羲尝试室正式运营，华夏食物尝试室澄明食物财产园协同立异尝试室挂牌成立。

　　“十四五”期间，我市持续完美“微成长、小升高、高变强”立异型企业梯次培育机制，构成了立异龙头企业引领、瞪羚企业起势、高新手艺企业冲破、科技型中小企业铺天盖地的优良场合排场。全市高新手艺企业达到369家，是“十三五”末116家的3。2倍；科技型中小企业达到1071家，是“十三五”末162家的6。6倍。新增河南省“瞪羚企业”13家，立异龙头企业3家。

　　。城镇生齿初次跨越400万，成功获批全国文明城市、河南省汗青文假名城，平粮台古城考古遗址公园入选第四批国度考古遗址公园立项名单，太昊伏羲陵文化旅逛区创成国度5景区。七一跨沙颍河大桥等一批道建成通车，“三环九放射”快速通道收集加快成型，文昌万达等大型贸易分析体开业运营。县域经济兴旺成长，鹿邑、项城、郸城成功建立县域管理“三起来”示范县，城乡居平易近收入差距不竭缩小。

　　感谢卫素荣密斯的详实发布。接下来进入提问环节，欢送记者伴侣就本场旧事发布会关心的内容进行提问。提问前请传递一下所正在的旧事机构。

　　五年来，我们把制制业高质量成长做为从攻标的目的，凸起抓好沉点项目扶植和招商引资工做，新质出产力加速成长。总投资145亿元的益海嘉里（周口）现代食物财产园建成投产，世界首条“5600mm+5500mm双超宽机架”宽厚板出产线全线贯通，纺织服拆入选全省千亿级财产集群，建成全省最大的智能终端细密布局件出产，金丹科技乳酸产量世界第二、成为全球乳酸、聚乳酸加工财产链、供应链、价值链最为完美的企业之一，巨鑫生物等生物医药龙头接踵落子。现代办事业规模持续强大，、沈丘、西华荣获全国县域贸易“领跑县”。

　　环绕“记实终身、保障终身、办事终身”的办事许诺，不竭提高社保经办能力和便平易近办事程度。积极推进社保卡居平易近办事“一”，目前全市社保卡持卡人数达1190万人。持续拓宽办事渠道，建立市、县、乡、村四级社保经办办事收集，全市共建成乡镇（街道）和村（社区）级便平易近办事网点5300多个，实现社保经办办事全笼盖。深切推进社保经办数字化转型，立异经办办事模式，500多项社保营业实现“全省通办”“就近能办”“网上可办”，群众打点社保营业加愈加便利、快速。

　　。“十四五”期间，我们正在市委、市的准确带领下，市场监管系统以人平易近为核心的成长，深切推进审批办事便平易近化，聚焦市场从体培育的堵点、痛点，压缩市场从体创办时间，降低轨制易成本、激发公共创业万众立异活力，营制了宽松便利、优良高效的营商。次要采纳了以下几点办法。

　　“十四五”这五年，风尘仆仆，一繁花，现代化周口扶植迈出新的程序，正在全省全国大局中的地位感化愈发凸显。瞻望“十五五”，让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委、市顽强带领下，稳中求进，务实沉干，跑出高质量成长的加快度，努力谱写华夏大地推进中国式现代化周口新篇章！感谢大师！

　　“十四五”以来，正在市委、市的顽强带领下，鼎力推进新型工业化，加速培育新质出产力，加速建立以先辈制制业为的现代化财产系统，无力鞭策制制业智能化、绿色化、融合化成长，制制强市扶植迈出无力程序。总体可归纳综合为“六个新”！

　　“县县通高速”。“十四五”期间，我市高速公成长迅猛，开工扶植了3条高速，总里程188公里，总投资202亿元。此中，阳新高速周口境已于客岁建成通车；沈卢高速沈遂段、兰沈高速兰太段，已完成总投资的99%，估计下个月建成通车，全市高速公总里程冲破700公里，正在全省位居前列。放眼豫东大地，宁洛、盐洛横贯工具，大广、安罗、商固纵贯南北，商南高速斜跨东北西南，“县县通高速”方针全面实现。

　　分析实力跨步跃升。五年来，我们稳中求进、系统施策，出力拼经济、促成长，补短板、提能级，全市分析实力跃上新台阶。经济总量汗青性跃升至全省第四位，扛起了“经济大市挑大梁”的担任，培育构成生物医药、电子消息、新型材料、现代轻纺、现代食物、先辈配备6大支柱财产集群，规上工业企业近2000家，市场从体即将迈过100万户大关，全市社会消费品零售总额冲破2000亿元，“公铁水空”立体交通收集加快建立，干线公里，口岸型国度物流枢纽成为新的城市手刺。

　　“三环九放射”快速通道收集加快成型。我们全力推进干线公升级，出力建立“三环九放射”快速通道系统。“十四五”期间，累计开工扶植干线刘楼至项城李庄段改建工程、G220郸城闫楼至杨庄段改建工程等一批沉点项目接踵落成，累计完成投资59。3亿元，新改建里程371。6公里。目前，全市干线公里，位居全省第四位，此中二级及以上公占比提拔至67。6%，成功实现了核心城区取各组团城市之间的一级公毗连，为扩大城市框架，加强辐射带动能力供给了通道支持。三是农村公根本更牢，“四好农村”惠及平易近生。我们持续鞭策。

　　回首这五年的过程，全市上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻习总正在河南调查时的主要讲话和关于河南工做的主要阐述，正在省委、省和市委、市的顽强带领下，聚焦“两高四出力”，锚定“1+2+4+N”方针使命系统，牢牢把握“16232”总体工做思，砥砺前行、奋怯抢先，全面鞭策、国务院和省委、省各项决策摆设正在三川大地落地生根、开花成果，“十四五”规划方针使命总体完成，现代化周口扶植实现新冲破迈出新程序。下面，我从八个方面向大师做简要引见。

　　接下来的几周，我们将连续举办临港经济成长、农业强市扶植、沉点项目扶植和招商引资、城市规划扶植办理、文旅成长、平易近生实事等专场发布会，但愿大师持续关心，聚焦周口“十四五”期间多个范畴、各个方面的成长成绩，做好全方位、多角度、立体式的宣传报道，更好展现我市经济社会成长稳中求进的优良态势，讲好成长故事，彰显前景，倡树周口抽象，为努力谱写华夏大地推进中国式现代化周口新篇章营制稠密的空气！今天的旧事发布会就到这里，再见。前往搜狐，查看更多。

　　科技赋能财产成长成效显著。“十四五”期间，我市环绕三大计谋性新兴财产和十大劣势财产，聚焦财产手艺瓶颈和立异成长需求，组织实施各级各类科技攻关项目4162项。通过项目带动，霸占了一批环节手艺，鞭策了财产布局优化升级，培育了新的经济增加点。为加速我市生物医药和可降解材料财产成长，2022年市取省财务厅、省科技厅配合出资1。05亿元，设立了财产研发结合基金，实施了80多个财产手艺攻关项目，加快产出了一批严沉科技立异，鞭策科技立异取财产立异深度融合，推进了我市财产的高质量成长。